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党政专栏
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关于加强党风廉政建设的实施意见

时间:2015/12/19 9:38:14来源: 点击:1931 次
各党支部、各科室:

为深入贯彻落实中纪委十八届五次全会及省纪委十三届五次全会精神,主动适应“五个从严”全面从严治党新常态,加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,根据我院实际,特制定本实施意见。
一、强化廉政教育,筑牢思想道德防线
科学制定学习计划,开展经常性的廉政教育,通过“三会一课”、院周会等形式,认真组织党员干部学习、领会中央、省、市、县党风廉政建设会议精神,教育引导党员干部在思想上正本清源、固根守魂,牢固树立宗旨意识、廉政意识、忧患意识,增强干部职工“以廉为荣、以贪为耻”的思想观念。定期组织党员及中层干部前往警示教育基地参观学习,结合发生在身边的典型案件,及时进行先进示范教育与反面警示教育,继续执行廉政思想深度汇报制度,使廉政理念深入人心,让党员干部自觉筑起抗腐防变的思想道德防线。
二、调整机构设置,加强党风廉政建设环节管理
为了有效抵御工作中各个环节的岗位廉政风险,规范权力运行,强化监督职能,确保党风廉政建设各项工作落到实处,医院结合工作实际,将调整相关职能科室机构设置。一是将原招标领导小组调整为采购委员会。委员会下设办公室,抽调专门人员负责。将原分散在多个部门的总务物资、设备、器械、信息系统相关产品的采购职能统一划归到采购办。同时,制定《医院采购管理规定》,严格物资采购的申请、审批、论证、集体决议制度,从制度、流程、环节上规范采购程序。二是成立监察审计科。主要负责监督检查各科室贯彻执行国家法律、法规及医院有关规章制度的执行情况;受理对党的组织、党员和行政监察对象违法违纪行为的检举、控告,按照规定提出处理建议。负责对医院财务收支、物资设备采购、基建工程项目进行审计,维护财经纪律,规范经济行为,严格落实党风廉政建设监督责任。三是调整党办职能。在党办原有工作职责上增加医德医风回访工作,安排专职人员对出院病人了解医务人员在诊疗活动过程中的医德医风情况,听取病人对医院医德医风方面的意见建议,对收集的意见建议进行分析、反馈、整改。
三、落实各项制度,增强党风廉政建设实效
1、严格执行医疗卫生行风建设“九不准”
进一步组织对医疗卫生行风建设“九不准”规定的学习,在各科室醒目位置张贴“九不准”内容(不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;不准开单提成;不准违规收费;不准违规接受社会捐赠资助;不准参与推销活动和违规发布医疗广告;不准为商业目的统方;不准违规私自采购使用医药产品;不准收受回扣;不准收受患者“红包”)。实行分管领导向院长、科室主任向分管领导、个人向科室主任层层签订承诺书的形式,增强医务人员严守“九不准”规定的使命感和责任感。对违反“九不准”规定的科室或个人,严格按照医院相关规定进行处理的同时,取消其当年评优晋级资格或低聘、缓聘、待岗、解职待聘、解聘;情节严重的,由医院向卫生行政主管部门建议依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。党办对各科室“九不准”规定的落实情况进行监管,并将各科室及个人贯彻执行“九不准”规定的情况列入科室及个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容之中,作为职称晋升、评优评先的重要依据。
2、加强医德医风考评
完善医德医风考核和奖惩制度,建立全院职工个人医德医风考评档案,将医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩。科室按季度采用百分制进行医德医风考核,考核结果与科室绩效工资挂钩。医务人员按年度通过发放病人满意度调查表的方式和平时掌握的投诉情况进行考核,严格执行“一次性投诉待岗制”和年度评先评优、晋级一票否决制度。在醒目位置公示医院投诉处理流程、投诉电话,主动接受社会监督。
3、落实“三重一大”制度
领导班子带头严格按照党风廉政建设责任制的要求落实“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用)集体决议制度,并督促科室严格执行。凡涉及“三重一大”问题的有关会议,必须有详细的会议记录并存档备案。
4、深化院务、党务公开制度
认真执行国家卫计委《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行院务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、就医指南等信息必须通过医院网站、银医自助系统、电子显示屏、公示栏进行公开,方便接受群众监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容要通过职工代表大会、院周会或内部公示栏进行公开,接受职工监督。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主,接受党员群众的监督。
四、创新活动载体,提高拒腐防变能力?
1、建立约谈制度。 为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步建立健全党风廉政建设责任制,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规,结合实际制定我院党风廉政建设工作约谈制度。约谈主要采取单位主要负责人约谈分管领导、分管领导约谈分管科室主要负责人、科室主要负责人约谈个人的层层约谈形式,了解和掌握党员、干部、职工的思想动态、党风廉政建设和反腐败工作情况,指出存在的问题,提出改进工作的要求,大力推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、签订党风廉政建设责任承诺书。根据医院实际制定党风廉政建设责任承诺书,由医院主要负责人和分管领导、分管领导和科室负责人、科室主任与科室个人层层签订。同时加强科室民主管理和民主监督,认真落实承诺,对于违反规定造成群众利益受损的行为,将根据相关法规给予党纪、政纪、经济的严厉处罚。
3、签订廉洁承诺书。建立设备、药品、耗材等经销商廉洁承诺制度,签订廉洁承诺书,严格执行药品、物资采购、基建等相关政策规定,杜绝腐败现象发生。全面推进教育、制度、监督、惩处并重的预防腐败体系建设,纠正行业不正之风,坚决治理商业贿赂。
4、建立中层干部任前廉洁谈话制度。对新提任的中层干部,针对不同对象,选择谈话重点。谈话一般采取个别谈话形式,必要时也可以进行集体谈话。认真记录谈话内容,并归入干部个人廉政档案。?
5、发送廉洁短信。利用手机短信、飞信、微信等平台,不定期向干部职工发送廉洁短信、推送廉政文章、讲解廉政案例等,以“春风化雨,润物细无声”的教育,温馨的提醒干部职工牢记八项规定、“九不准”等相关规定,时刻不忘廉洁自律意识,自觉抵制各种诱惑,紧绷廉政弦,守好廉政关,筑牢防腐线。
五、注重廉政文化,打造风清气正政治生态
通过多种形式,加强廉政文化建设,把廉洁行医融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。一是制作一批融医院文化、廉政文化等内容为一体的图文并茂的警示格言,张贴于病区走廊、楼梯间等公共区域,传播廉洁理念,引导干部职工受警示、明底线、知敬畏。二是拓展廉政文化宣传面,通过制作宣传栏、悬挂宣传标语、展播廉政公益广告、在医院网站开辟党风廉政专栏等形式,营造浓厚的廉政文化氛围,着力培养廉洁价值观理念,努力打造风清气正政治生态。三是开展廉政文化进家庭活动。通过发放倡议书、宣传资料等形式,让党员干部职工,尤其是领导干部及家庭成员提高廉政意识、法律意识和自警意识,引导家庭纠正可能受到的消极文化影响,为医院健康发展保驾护航。

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